จากปัญหาสาธารณสุขของจังหวัดพัทลุง ทางสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดพัทลุงได้มีกระบวนการจัดลำดับความสำคัญของปัญหา สาธารณสุข ประจำปี 2567 โดยมีปัญหาสาธารณสุขที่สำคัญ 10 อันดับแรก คือ 1) เบาหวาน/ความดันโลหิตสูง/ไต 2) ไข้เลือดออก 3) โรคหัวใจ/หลอดเลือด 4) มะเร็งทุกชนิด 5) บาดเจ็บ/ตายจากอุบัติเหตุจราจร 6) อนามัยแม่ และเด็ก 7) การฆ่าตัวตายสำเร็จ 
ยาเสพติด 9) สูงดีสมส่วน และ 10) วัณโรค ซึ่งจากปัญหาสุขภาพข้างต้นจะเห็นได้ว่าปัญหาสำคัญอันดับแรกคือโรคเบาหวานและความดันโลหิตสูง ซึ่งเป็นโรคที่เกิดจากพฤติกรรมการดำเนินชีวิตของประชาชน
พฤติกรรมสุขภาพตนวัยทำงาน อ้วนร้อยละ 35.30 กินผักและผลไม่ไม่เพียงพอร้อยละ 30.1 กินเค็มร้อยละ 63.70 ดื่มเครื่องดื่มรสหวานเกือบทุกวันร้อยละ 21.20 กิจกรรมทางกายไม่เพียงพอร้อยละ 36.40 มีภาวะเนือยนิ่งร้อยละ 54.90 มีภาวะซึมเศร้าร้อยละ 6.50
ซึ่งพบว่าพฤติกรรมสำคัญที่สอดคล้องกับปัญหาการเกิดโรคความดันเบาหวาน คือ พฤติกรรมการบริโภคผักของคนพัทลุง มีเพียง 42.10% ที่บริโภคผัก 5 ทัพพี 4-7 วันต่อสัปดาห์ กินผักไม่เพียงพอ 30.1% กินเค็มมากถึง 63.70% นอกจากพฤติกรรมการกินแล้วยังพบพฤติกรรมการออกกำลังกายก็มีคนพัทลุงออกกำลังกายเพียงพอแค่ 36.40% มีภาวะเนือยนิ่ง 54.90% ทั้งสองพฤติกรรมข้างต้นนำมาสู่ตัวเลขดัชนีมวลกายของคนพัทลุงที่พบว่ามีผู้ที่มีค่าดัชนีมวลกายอยู่ในเกณฑ์ปกติเพียง 39.27%
ปัญหาดังกล่าวถือเป็นปัญหาที่หลายภาคส่วนให้ความสำคัญ โดยเฉพาะโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล แต่การดำเนินงานที่ผ่านมาเป็นการดำเนินงานในเชิงรับเป็นส่วนใหญ่ กิจกรรมสำคัญที่โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลดำเนินการคือการคัดกรองและการติดตามผู้ป่วย ยังขากการดำเนินกิจกรรมสร้างเสริมสุขภาพในเชิงรุก และการดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น สสส. หรือกองทุนสุขภาพตำบลก็ดำเนินการแบบแยกส่วน
สมาคมสร้างสุขชุมชนคนเมืองลุง เป็นองค์กรสาธารณะประโยชน์ที่ดำเนินงานเกี่ยวกับการสร้างเสริมสุขภาพ การพัฒนานโยบายสาธารณะด้านสุขภาพในจังหวัดพัทลุงมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ได้เล็งเห็นปัญหาดังกล่าวข้างต้น ประกอบกับสมาคมสร้างสุขชุมชนคนเมืองลุงได้ดำเนินงานร่วมกับสภาองค์กรชุมชนตำบล ซึ่งจัดตั้งตาม พรบ. สภาองค์กรชุมชน พ.ศ. 2551 ซึ่งสภาองค์กรชุมชนตำบลเป็นการรวมตัวของแกนนำกลุ่มต่างๆ ในตำบลเพื่อร่วมกันวางแผนนออกแบบการพัฒนาตำบล และให้ข้อเสนอแนะต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการพัฒนาตำบล
การแก้ปัญหาพฤติกรรมของประชาชนในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานของ รพ.สต. และเครือข่าย อสม. สมาคมสร้างสุขชุมชนคนเมืองลุงเล็งเห็นว่าเครือข่ายสภาองค์กรชุมชนตำบลเป็นอีกหนึ่งกลุ่มที่มีอิทธิพลทางความคิดของคนในชุมชน ดังกนั้นหากสามารถพัฒนาแกนนำสภาองค์กรชุมชนตำบลให้เป็นนักสร้างเสริมสุขภาพและเป็นต้นแบบในการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมสุขภาพของตนเองได้ ก็จะส่งผลให้ประชาชนในพื้นที่มีพฤติกรรมสุขภาพไปในทางที่ดีขึ้นได้ จึงเสนอโรงการ พัฒนาศักยภาพแกนนำสภาองค์กรชุมชนตำบลสู่นักสร้างเสริมสุขภาพในระดับพื้นที่ เพื่อสร้างนักส่งเสริมสุขภาพในระดับพื้นที่และสร้างเรือยข่ายนักสร้างเสริมสุขภาพให้ครอบคลุมทั้งจังหวัดพัทลุง
